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全国政协委员建言帮助中小企业渡难关

保市场主体就是保经济稳就业

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发布时间:2020-05-18 09:46 来源:
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  本报讯 (记者 王国明)面对前所未有的困难挑战,党中央提出“六稳”“六保”。一些全国政协委员在参加全国“两会”前表示,我国市场主体超过1亿户,各类市场主体既是国民经济发展的主要力量,也是承载居民就业的主要领域,只有充分保障市场主体平稳运转,才能为保居民就业、保基本民生、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转提供有力支撑和可靠抓手。保住了市场主体就是保住了经济、稳住了就业。
  一些全国政协委员说,中小企业是我国市场主体最主要的组成部分,被称为市场经济的毛细血管。数据显示,中小企业为我国经济社会发展提供了近50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新和80%的就业,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。由于中小企业量多面广,自身抗风险能力较弱,在某种程度上来说,保市场主体的关键在于保中小企业。
  如何保市场主体?全国政协委员肖钢提出,要把保市场主体的重点放在释放消费需求上。当前,保就业、保民生、保市场主体的突出矛盾是受疫情影响,人们减少了往常的消费,反映到一季度的金融数据上,就是居民储蓄大量增加。同时,居民可支配收入下降,主要是服务业经营者收入下降,居民消费锐减的程度远远大于居民可支配收入下降的程度。随着复工复产和复商复市的推进,这部分被疫情压抑的消费需求会逐步释放出来,形成消费回补,可以提高服务业市场主体的营业收入。肖钢委员建议,在坚持疫情防控常态化的同时,尽快推动恢复正常生产生活秩序,提高居民消费便利度;进一步加大对受疫情影响最严重的市场主体阶段性的“减、免、缓”政策,以解企业燃眉之急,因地制宜,因时制宜,对不裁员、少裁员的小微企业实施多渠道、多形式的稳岗返岗补贴;加大对低收入群体和贫困人口的扶持力度,提高他们的消费能力;扩大政府公共消费,调整公共消费结构,在扩大公共消费总量的同时,更多地直接购买市场服务,可以有效扩大全社会消费需求。
  全国政协委员屠光绍提出,保市场主体要做好三个结合。一是中央政策部署和地方具体落实要结合好。中国是个大国,党中央从全局和总体上作出的部署安排当然对全国具有重要指引和指导意义,各地必须不折不扣地贯彻执行,但要结合实际去落实。比如同样是市场主体的小微企业,有的地方服务业比重更大,这就要求地方政府在按照党中央要求的前提下根据地方实际制定具体措施和办法。第二个结合是政府政策与社会及市场主体的作用结合好。为应对疫情和推进经济恢复,既需要政府出台政策,也需要社会和市场主体发挥作用,运用好政策,形成政策与社会及市场主体的有效互动,聚成合力。第三个结合,是各种政策之间的协调搭配要结合好。比如,我国是开放型经济体,全球疫情暴发导致外需减少,一方面,要把外需转为内需,通过政策安排,让有效需求得到进一步维护;另一方面,疫情给供给方式带来了较大影响,有些行业到目前为止仍不能完全恢复营业,就要通过改善供给方式,形成供需两端发力,起到保市场主体和就业的作用。
  肖钢委员说,小微企业融资难、融资贵是由来已久的世界性难题,在这次全球疫情大流行背景下再次凸显出来。问题的本质在于市场存在失灵,从各国破解这一难题的实践看,充分运用公共政策是一个共同的特征。近年来我国采取了一系列政策措施,缓解小微企业资金困难,取得很大成效。为进一步建立健全长效机制,建议结合这次疫情应对,设立政策性专门机构,扶持小微企业发展。
  一位全国政协委员说,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。这次疫情,一些传统行业受冲击较大,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等拥有新技术、拥抱新业态的中小微企业复工复产表现更抢眼。有的企业敢拼敢闯,敏锐捕捉数字化转型机遇,实现创新发展;有的企业应时而动,及时调整生产经营战略,实现逆势上扬。事实证明,只要准确识变、科学应变、主动求变,就能从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。

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